法律

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小/低影响水电项目的许可证发放

简·波切特,Current Hydro

申请小水电 豁免

如果一个水电项目属于联邦政府管辖, 其建设和运营的许可证将需要从 联邦能源管理委员会 (联邦能源管理委员会). 而不是申请“标准的”水电许可证, 联邦能源管理委员会对10兆瓦(10亿美元)的小型/低影响水电项目提供“豁免许可证”,将在现有的大坝上建造一个或更少的发电站, 或者利用自然水景,创造一个足以发电的海拔下降. 在此背景下的“豁免”一词并不意味着小型项目全部免除许可, 而是豁免的项目不受联邦电力法案第一部分的约束. 这意味着 获得豁免 can be a more simplified process than applying for a “st和ard” license; also, 豁免是永久颁发的,而许可证必须每隔几年进行一次重新颁发.

许可证/豁免程序如下 的 联邦法规法典, 第18章,第一章,B分章,第四部分,D分章.

Pre-Application /咨询 需求

在提出豁免申请之前, 潜在的申请人必须咨询相关的联邦政府, 州和州际资源机构以及任何可能受计划影响的美洲土著部落. 《ope体育app下载中文版》(CFR)要求一个三个阶段的咨询过程:

三个阶段的ferc申请前咨询过程

一些相关的联邦,州和 州际资源机构将被包括在协商过程中 国家海洋渔业局,美国鱼类和野生动物局, 国家公园管理局,美国ope体育官网保护局, 适当的州渔业和野生动物机构,适当的州水 资源管理机构,以及任何可能的美洲土著部落 受拟议项目影响.

  1. 第一阶段谘询-初步谘询
    在咨询的第一阶段,申请人需要确认身份 利益相关方 (联邦能源管理委员会联系人列表生成器),并通知他们项目的建设情况, 运作和ope体育官网影响,使这些实体能够了解拟议的项目, 识别任何ope体育官网问题, 确定任何信息需求或研究, 并对所提议的项目提供有意义的意见和建议. 有关资料透过首次谘询文件(联邦能源管理委员会模板的基础 联合机构/利益相关者会议 并在60天评论期的开始进行现场访问.[1]
  2. 第二阶段谘询-申请拟稿                           根据在第一咨询阶段传达的意见和信息需求, 申请人进行研究,以填补资料上的不足,如联邦能源管理委员会认为合理. 取决于所请求信息的含义, 这些研究需要在归档前完成(对可行性的影响), 项目的设计或地点), 在提交文件(长期研究)或甚至在豁免发布后(例如.g. 施工后监察研究或项目运作). 然后,申请人准备一份包含所有缺陷更正的申请文件草稿, 修正, 补充, 对附加信息请求的响应, 和修改. 每个资源机构和印第安部落(除了那些选择退出)都要提供一份副本, 要求在90天的评论期内进行审查和评论. 如果在这个阶段资源机构对项目的某些方面意见不一致,则应与意见不一致的资源机构单独举行联合会议, 在收到意见后60天内回复. 这次会议需要以一份包含协议和/或未解决问题的文件结束,这些文件需要在最后的申请中加以解释.
  3. 第三阶段谘询-申请                                                   这个阶段实际上是向联邦能源管理委员会申请豁免,并向所有相关利益相关者提供所有材料的副本. 申请人必须在项目所在县的日报或周报上提供提交申请的公告,该公告不得迟于申请提交日期.

利益攸关方参与所有三个步骤,并有机会在公众评论期间要求提供更多的信息和研究, 根据初步咨询文件和申请草案.

在ferc申请前咨询过程中,利益相关者的参与

应用程序需求

联邦能源管理委员会提供一份(12页) template 用于10mw小/低冲击水电 豁免申请. 所有水电项目的申请都需要 地图 和 drawings; 联邦能源管理委员会 specifies 的 图纸要求及 地图 和 甚至提供了一个 指南文档.

二免领许可证之申请 必须包含介绍性陈述,说明 申请人和授权代理人以及项目的地点,以及 项目不动产权益证明. 与豁免 联邦能源管理委员会要求展品A, E, F和G:项目说明, ope体育官网报告、工程图则及工程地图,描述如下. 这些展览的版本已经被列入ICD,但现在包含 工程图章和更新的信息.

  1. 表现出一种 -小型水电项目的描述及其建议的运行方式, 包含以下资料:
    1. 简述现有的水坝及蓄水池及任何其他现有或建议的工程项目及附属设施(进水口), 转移, 强国, 输电线路, 消防栓, 等.)及其尺寸、容量和建筑材料.
    2. 现有和建议的发电机组数量.
    3. 每台水轮机的类型.
    4. 工厂如何操作的描述:径流式或峰值式.
    5. 显示水流持续时间曲线和描述水流数据来源或来源的图表.
    6. 估算发电量、设计水头、设计流量和蓄水量.
    7. 计划的开工和完工日期.
    8. 描述与项目发展有关的计划修复/修改大坝.
  2. 展览E -关于施工和运营的范围和影响的ope体育官网报告, 包含以下资料:
    1. 项目ope体育官网设置说明:植物覆盖, 鱼类和野生动物资源, 水质及水量, 土地和水的使用, 娱乐使用, 历史和考古资源, 以及风景和美学资源. 该报告必须列出任何濒危或受威胁的动植物物种, 任何重要的栖息地, 以及任何符合条件的网站, 或包含在, 国家历史名胜名录.
    2. 描述拟议工程项目的建设和运作对ope体育官网的预期影响, 包括申请人提出的具体办法的说明, 咨询机构, 以及其他,以保护和提高ope体育官网资源和价值,并减轻项目对这些资源的不利影响. 根据附录E,申请人必须展示与咨询要求相关的所有努力[§4].包括与资源机构的任何分歧,以及:
      1. 任何资源机构或印第安部落的信件包含评论, 建议, 提出的条款和条件;
      2. 任何载有评论和建议的公众信件;
      3. 通知任何与资源机构或印第安部落关于需要额外的研究和信息的任何ope体育官网保护的意见分歧, 缓解或增强措施, 包括申请人提出异议的依据;
      4. 放弃遵守咨询要求的证据;
      5. 所有试图咨询资源机构或印第安部落的证据, 结束第二阶段的磋商;
      6. 解释该项目将如何及为何进行, 不愿或不应遵守任何相关的全面计划,以及任何相关利益相关者就项目与任何此类全面计划的一致性所作出的决定的描述;
      7. 说明申请人的提案如何处理联席会议上提出的重大资源问题;
      8. 每个联邦探员的名字和地址, 申请人咨询的州和州际资源机构和印第安部落
    3. 申请人认为重要的其他资料.
  3. 展览F -显示符合联邦能源管理委员会规范的设施结构和设备的图纸, 第18章→第一章→第二章→第四部分→§§4.41 (g).
  4. 展览G -项目边界图符合联邦能源管理委员会规范, 第18章→第一章→第二章→第四部分→§§4.41 (h).


文件的应用程序

申请可以通过联邦能源管理委员会的提交网站以电子方式提交. 可以找到归档说明 在这里. 尽管联邦能源管理委员会强烈鼓励归档文件, 文件也可以纸质归档, 将一份原件和七份副本邮寄至:
          金伯利D. 玻色,秘书
          联邦能源管理委员会
          东北第一街888号
          华盛顿特区20426
有关准备和提交申请的更多信息,请访问 联邦能源管理委员会网站.

对于Ann和ale项目,ope体育官网已经在一系列的博客文章中记录了ope体育官网的许可努力 在这里.


[1] 可以延长到120天,如果a 资源机构或印第安部落通知申请人及主管 其能源项目需要更多的时间提供书面意见


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